Έχει γίνει η Ελλάδα ο Δούρειος Ίππος του Ισραήλ στον Κόλπο; – Middle East Eye

Αναδημοσίευση από το Middle East Eye – Μια ανάλυση του Ali Bakir

Τα τελευταία χρόνια, και με ιδιαίτερη ένταση από τα τέλη του 2019, η Αθήνα έχει εμβαθύνει τους δεσμούς της με τα κράτη του Κόλπου με τρόπους που λίγοι θα μπορούσαν να προβλέψουν.

Με την πρώτη ματιά, η σχέση φαίνεται τυπική: ένα ευρωπαϊκό έθνος αποκτά πρόσβαση στην ενέργεια και τις επενδύσεις, ενώ τα κράτη του Κόλπου με τη σειρά τους αποκτούν έναν πρόθυμο Ευρωπαίο εταίρο.

Κοιτάζοντας όμως πιο προσεκτικά, οι λεπτομέρειες λένε μια διαφορετική ιστορία. Η ώθηση της Ελλάδας στον Κόλπο έχει εξελιχθεί σε δύο φάσεις, καθεμία από τις οποίες λειτουργεί παράλληλα με τις ίδιες δύο τάσεις: μια σύσφιξη της συμμαχίας με το Ισραήλ και μια επιδείνωση της τριβής με την Τουρκία.

Η πρώτη ώθηση, από περίπου το 2016 έως το 2021, διαμορφώθηκε ως ένας αντιτουρκικός συνασπισμός. Χτισμένος γύρω από τον άξονα Ελλάδας-Ισραήλ-Κύπρου, επιδίωξε να προσελκύσει τη Γαλλία, την Αίγυπτο, τον Χαλίφα Χαφτάρ της Λιβύης, τη Συρία του Μπασάρ αλ-Άσαντ και, με φόντο τον αποκλεισμό του Κατάρ το 2017, τόσο τα ΗΑΕ όσο και τη Σαουδική Αραβία.

Ενώ η οικονομική, ενεργειακή και επενδυτική συνεργασία παρείχε το πρόσχημα για αυτόν τον συνασπισμό, η ασφάλεια και η άμυνα ήταν η κύρια ουσία. Η ευθυγράμμιση ήρθε εύκολα εκείνη την εποχή, επειδή το Άμπου Ντάμπι και το Ριάντ ευθυγραμμίζονταν ανεπίσημα με τις ισραηλινές περιφερειακές πολιτικές σε πολλαπλά επίπεδα.

Σε αυτό το πλαίσιο, η Αθήνα μπόρεσε να υπογράψει αρκετές στρατηγικές συμφωνίες με κράτη του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου (GCC).

Τον Νοέμβριο του 2020, ο Έλληνας πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης υπέγραψε μια στρατηγική εταιρική σχέση με τα ΗΑΕ και μια ξεχωριστή συμφωνία για την εξωτερική πολιτική και την άμυνα, δεσμεύοντας κάθε πλευρά να βοηθήσει την άλλη σε περίπτωση που απειλούνταν η κυριαρχία ή η εδαφική της ακεραιότητα.

Την ίδια χρονιά, τα ΗΑΕ ανέπτυξαν μέσα στην Ελλάδα για κοινές ασκήσεις και οι δύο συντονίστηκαν για την ασφάλεια στην Ανατολική Μεσόγειο στο πλαίσιο ενός ευρύτερου δικτύου που συνδέει την Ελλάδα, την Κύπρο, την Αίγυπτο, τη Γαλλία και το Ισραήλ.

Εκτεταμένη εμβέλεια

Ομοίως, μια ιστορική αμυντική συμφωνία Ελλάδας-Σαουδικής Αραβίας το 2021 έστειλε μια ελληνική πυροβολαρχία Patriot και προσωπικό στο βασίλειο, παράλληλα με κοινές αεροπορικές ασκήσεις όπως το Falcon Eye, και μια σειρά από επισκέψεις ανώτερων στρατιωτικών. Οι δεσμοί άμυνας και ασφάλειας Ελλάδας-Σαουδικής Αραβίας αναδύθηκαν όπως ποτέ άλλοτε.

Αλλά η αρχιτεκτονική του αντιτουρκικού συνασπισμού κατέρρευσε όταν κατέρρευσε η βάση της. Μόλις επιλύθηκε η κρίση του Κόλπου το 2017 και οι σχέσεις μεταξύ των ΗΑΕ, της Αιγύπτου και της Σαουδικής Αραβίας αφενός, και της Τουρκίας αφετέρου, ομαλοποιήθηκαν, το ελληνοϊσραηλινό σχέδιο για την στρατολόγηση των κρατών του GCC εναντίον της Άγκυρας έχασε το θεμέλιο του.

Μια δεύτερη ελληνική ώθηση προς τα κράτη του GCC έλαβε χώρα από το 2023 έως το 2026, ευθυγραμμιζόμενη με τις ίδιες δύο τάσεις: μια ενισχυμένη συμμαχία με το Ισραήλ και αυξανόμενες τριβές με την Τουρκία.

Οι στόχοι της Ελλάδας σε αυτό το στάδιο ήταν διττοί: να επεκτείνει την εμβέλεια και την επιρροή του ελληνοϊσραηλινού συνασπισμού στον Κόλπο μέσω δεσμών άμυνας και ασφάλειας, και να αμβλύνει (και ενδεχομένως να αντισταθμίσει) το αυξανόμενο βάρος και τον ρόλο της Τουρκίας στον Κόλπο, ιδίως όσον αφορά τη Σαουδική Αραβία, τα ΗΑΕ και το Κατάρ.

Αυτό που κάνει αυτή την ώθηση ξεχωριστή είναι το πόσο πλήρως η Αθήνα έχει συγχωνεύσει την πολιτική ασφαλείας της με την πολιτική ασφαλείας του Ισραήλ, σε βαθμό που κανένα άλλο ευρωπαϊκό κράτος δεν πλησιάζει καν, σε μια εποχή που το Ισραήλ είναι ένας παγκόσμιος παρίας του οποίου οι κορυφαίοι αξιωματούχοι αντιμετωπίζουν εντάλματα σύλληψης για τα γενοκτονικά εγκλήματα του κράτους.

Οι αριθμοί επιβεβαιώνουν το επιχείρημα. Το εμβληματικό πρόγραμμα αεράμυνας της Ελλάδας, που ονομάζεται «Ασπίδα του Αχιλλέα», είναι μια προσπάθεια περίπου 3,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων για την ενσωμάτωση τριών ισραηλινών συστημάτων σε ένα πολυεπίπεδο δίκτυο αεροπορικής, πυραυλικής και αντιαεροπορικής άμυνας.

Νωρίτερα φέτος, η Αθήνα πρόσθεσε περίπου 750 εκατομμύρια δολάρια για πυραυλικό πυροβολικό ακριβείας από την Elbit Systems, ένα σύστημα τοποθετημένο κατά μήκος των συνόρων της με την Τουρκία. Ισραηλινές εταιρείες εκπαιδεύουν Έλληνες πιλότους μαχητικών, ενώ η εξαγορά της ελληνικής εταιρείας Intracom Defense από την Israel Aerospace Industries το 2023 άνοιξε τον δρόμο για την τοπική παραγωγή και τη μεταφορά τεχνολογίας. Οι αξιωματικοί κινούνται πλέον στις δομές διοίκησης ο ένας του άλλου σε αριθμούς που κάνουν τη σχέση να μοιάζει λιγότερο με συνεργασία και περισσότερο με ολοκλήρωση.

Η ελληνική ώθηση στον Κόλπο διευκολύνει την ηγεμονική ατζέντα του Ισραήλ. Το Ισραήλ βγήκε από τον πόλεμο της Γάζας διπλωματικά περιορισμένο, νομικά εκτεθειμένο και ανεπιθύμητο σε μεγάλο μέρος της περιοχής.

Θα ήθελε να παραμείνει παρόν εντός της αναδυόμενης αρχιτεκτονικής ασφαλείας του GCC χωρίς να χρειάζεται να είναι ευπρόσδεκτο στο τραπέζι – και ένας έμπιστος εταίρος που προσπαθεί ήδη να ενσωματωθεί στα αμυντικά κυκλώματα του Κόλπου, μεταφέροντας ισραηλινά συστήματα, δόγματα και αγωγούς πληροφοριών, είναι ένας τρόπος για να διαχειριστεί αυτό έμμεσα.

Σιωπηλή αναπροσαρμογή

Η Άγκυρα είναι το άλλο μισό της εξίσωσης. Η Τουρκία είναι το μόνο κράτος του ΝΑΤΟ με μουσουλμανική πλειοψηφία, με σοβαρή αμυντική βιομηχανία, ιστορικό ευθυγράμμισης με αραβικά και ισλαμικά ζητήματα κατά τη διάρκεια του πολέμου της Γάζας και γεωγραφικό βάρος για να υποστηρίξει τις θέσεις της. Από την επίλυση της κρίσης του Κόλπου το 2017, τα κράτη του GCC αναπροσαρμογούν σιωπηλά προς την Άγκυρα, η οποία πλέον θεωρείται στρατηγικός εταίρος και όχι ανταγωνιστής.

Οι προσπάθειες της Τουρκίας να δημιουργήσει μια περιφερειακή αρχιτεκτονική ασφάλειας ή έναν «άξονα σταθερότητας» που βασίζεται στην περιφερειακή ιδιοκτησία – με τη συνεργασία και τον συντονισμό βασικών περιφερειακών δυνάμεων, όπως η Σαουδική Αραβία, το Πακιστάν και η Αίγυπτος – έρχονται σε άμεση αντίθεση με τις πολιτικές της Ελλάδας στη Μέση Ανατολή.

Εάν υλοποιηθεί με επιτυχία, αυτή η πρωτοβουλία θα μπορούσε να ματαιώσει για άλλη μια φορά τα περιφερειακά σχέδια της Ελλάδας. Η Αθήνα αισθάνεται επομένως την ανάγκη να επιβεβαιώσει τη συμμαχία της με το Ισραήλ και να αντιμετωπίσει την Άγκυρα όχι μόνο στην Ανατολική Μεσόγειο, αλλά και σε άλλους τομείς όπου η Τουρκία δραστηριοποιείται, συμπεριλαμβανομένου του Κόλπου.

Δεν αποτελεί έκπληξη, επομένως, το γεγονός ότι ο Ισραηλινός πρωθυπουργός Μπενιαμίν Νετανιάχου έχει τοποθετήσει την Ελλάδα, την Κύπρο και την Ινδία σε ένα ισραηλινό «εξάγωνο συμμαχιών» που έχει σχεδιαστεί για να αντιμετωπίσει την αναδυόμενη ευθυγράμμιση της Σαουδικής Αραβίας, της Τουρκίας, του Πακιστάν και της Αιγύπτου.

Τον περασμένο Δεκέμβριο, στη 10η σύνοδο κορυφής Ισραήλ-Ελλάδας-Κύπρου στην Ιερουσαλήμ, οι ηγέτες των τριών εθνών δεσμεύτηκαν να εμβαθύνουν τη συνεργασία στον τομέα της άμυνας και της ασφάλειας. Λίγες μέρες νωρίτερα, τα ελληνικά και ισραηλινά μέσα ενημέρωσης ανέφεραν πιθανά σχέδια για μια κοινή δύναμη ταχείας αντίδρασης 2.500 ανδρών, η οποία θα αποτελείται από 1.000 στρατιώτες από το Ισραήλ και την Ελλάδα και 500 από την Κύπρο, με αεροπορική και ναυτική συνιστώσα. Παρουσιάστηκε ανοιχτά ως μηχανισμός αποτροπής και συγκράτησης της Τουρκίας στην Ανατολική Μεσόγειο.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, η Αθήνα επικεντρώθηκε στην ενίσχυση της γεωπολιτικής της σημασίας για τα κράτη του GCC, ιδίως τη Σαουδική Αραβία και τα ΗΑΕ, εστιάζοντας σε έργα ενέργειας, υποδομών και συνδεσιμότητας – όπως ο Οικονομικός Διάδρομος Ινδίας-Μέσης Ανατολής-Ευρώπης (IMEC) και μια πρωτοβουλία για καλώδιο δεδομένων οπτικών ινών – εκτός από την άμυνα και την ασφάλεια.

Αξιοσημείωτο είναι ότι το IMEC εξαιρεί σκόπιμα την Τουρκία και την Αίγυπτο. Αγκυρωμένο από το Ισραήλ και την Ινδία, εκτείνεται μέσω των ΗΑΕ και της Σαουδικής Αραβίας στην Ευρώπη μέσω Ελλάδας, φέρνοντας τα κράτη του GCC πιο κοντά στον εξαγωνικό συνασπισμό.

Ψιλά γράμματα

Όταν ξέσπασε ο πόλεμος ΗΠΑ-Ισραήλ-Ιράν τον περασμένο Φεβρουάριο, η Ελλάδα έσπευσε να προσφέρει στα κράτη του GCC βοήθεια σε θέματα άμυνας και ασφάλειας. Ο Έλληνας υπουργός Άμυνας Νίκος Δένδιας περιόδευσε στα κράτη του Κόλπου, επισκεπτόμενος τα ΗΑΕ και το Κατάρ τον Μάρτιο και τον Απρίλιο, ακολουθούμενος από ένα ταξίδι στη Σαουδική Αραβία.

Οι επισκέψεις χρονικά σημειώθηκαν παράλληλα με έναν πόλεμο στον οποίο οι ελληνικές στρατιωτικές εγκαταστάσεις χρησίμευσαν ως υλικοτεχνική αρτηρία για τις ίδιες τις επιθέσεις που πυροδότησαν τις αντίποινες πυραυλικές επιθέσεις του Ιράν σε πρωτεύουσες του Κόλπου. Μια χώρα που βασίζεται στο Ισραήλ για τη δική της αεράμυνα, παρουσιάζοντας ως πάροχος ασφάλειας για το GCC εν μέσω ενός περιφερειακού πολέμου, φαίνεται να προσφέρει κάτι που δεν κατέχει πραγματικά – εκτός αν αυτό που πραγματικά προσφέρει είναι συνδεσιμότητα με το σύστημα και την ατζέντα ενός άλλου κράτους.

Όταν ένα έθνος γίνεται σημαντικός πελάτης της βιομηχανίας όπλων ενός άλλου, φιλοξενεί τις εκπαιδευτικές του εγκαταστάσεις, απορροφά το δόγμα του, ενσωματώνει τους αξιωματικούς του και συντονίζεται ανοιχτά εναντίον ενός τρίτου μέρους, η δική του εξωτερική πολιτική αρχίζει να φέρει το αποτύπωμα του συμμάχου του.

Αυτό είναι εμφανές στον τρόπο με τον οποίο συμπεριφέρονται τα βαθιά αλληλένδετα αμυντικά τους οικοσυστήματα. Η πληροφορία, η πρόσβαση και το πολιτικό βάρος αρχίζουν να κινούνται και προς τις δύο κατευθύνσεις σχεδόν αντανακλαστικά. Αυτό που προσγειώνεται σε ένα ελληνικό γραφείο δεν μένει απαραίτητα σε ένα ελληνικό γραφείο.

Επιπλέον, οι αξιωματούχοι που υπογράφουν συμφωνίες συνεργασίας στο Ριάντ είναι οι ίδιοι που υπογράφουν δηλώσεις στην Ιερουσαλήμ για να ορίσουν μια συμμαχία που διακρίνεται, εν μέρει, από αυτό που αντιτίθεται. Η ίδια Αθήνα που αγοράζει ισραηλινά συστήματα αεράμυνας για να αποτρέψει την Τουρκία, καλείται να βοηθήσει στον σχεδιασμό αεράμυνας του Κόλπου. Ο πόλεμος έχει μόνο οξύνει αυτή την αντίφαση.

Αυτά είναι τα ψιλά γράμματα που οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων του Κόλπου θα πρέπει να διαβάσουν πριν από τον επόμενο γύρο χειραψιών. Όταν οι Έλληνες, Ισραηλινοί και Κύπριοι ηγέτες ορίζουν τη συμμαχία τους από ποιον προορίζεται να περιορίσει, και όταν αυτό το κράτος είναι ακριβώς αυτό προς το οποίο κινείται ο Κόλπος, προκύπτει ένα βασικό ερώτημα – και απαντά από μόνο του.

Πού, σε αυτή την εικόνα, βρίσκεται ο Κόλπος – και ποιος κουβαλάει την εικόνα στα δωμάτιά του;

Ο Ali Bakir είναι ερευνητής επίκουρος καθηγητής στο Κέντρο Ανθρωπιστικών και Κοινωνικών Επιστημών Ibn Khaldun. Παρακολουθεί τις γεωπολιτικές τάσεις και τις τάσεις ασφαλείας στη Μέση Ανατολή, την πολιτική των μεγάλων δυνάμεων, τη συμπεριφορά των μικρών κρατών, τους αναδυόμενους μη συμβατικούς κινδύνους και απειλές, με ιδιαίτερη έμφαση στην εξωτερική και αμυντική πολιτική της Τουρκίας, στις σχέσεις Τουρκίας-Αραβίας και Τουρκίας-Κόλπου. Δημοσιεύει στο Twitter @AliBakeer